De Europese Commissie heeft een nieuw voorstel bekendgemaakt dat tot doel heeft de wereldwijde conversie van land met het oog op de productie van grondstoffen voor biobrandstoffen te beperken en de klimaatvoordelen van de in de EU gebruikte biobrandstoffen te verhogen.
Voedingsgewassen
Het gebruik van op voedingsgewassen gebaseerde biobrandstoffen om de doelstelling van 10 procent hernieuwbare energie, zoals vastgelegd in de richtlijn inzake hernieuwbare energiebronnen, zal worden beperkt tot 5 procent. Dit plafond is opgelegd ter stimulering van alternatieve biobrandstoffen, biobrandstoffen van de tweede generatie, waarvoor grondstoffen worden gebruikt die geen voedingsgewassen zijn, zoals afvalstoffen of stro.
Aanpassingen
De Commissie stelt voor de huidige wetgeving inzake biobrandstoffen, meer bepaald de richtlijn inzake hernieuwbare energiebronnen en de richtlijn inzake brandstofkwaliteit, aan te passen en met name:
• de minimumdrempel voor de beperking van de uitstoot van broeikasgassen voor nieuwe installaties op te trekken tot 60 procent teneinde de efficiëntie van de processen voor de productie van biobrandstoffen te verhogen en investeringen in installaties met lage broeikasgasprestaties te ontmoedigen;
• bij de rapportering door brandstofleveranciers en lidstaten over de vermindering van de broeikasgasemissies dankzij biobrandstoffen en vloeibare biomassa factoren mee te wegen die verband houden met indirecte veranderingen in het bodemgebruik;
• de hoeveel op voedingsgewassen gebaseerde biobrandstoffen en vloeibare biomassa die kan worden meegeteld voor het bereiken van de EU-doelstelling van 10 procent hernieuwbare energie in de vervoersector tegen 2020, te beperken tot het huidige consumptieniveau van 5 procent in de periode tot 2020, zonder daarbij afbreuk te doen aan de algemene streefcijfers voor het gebruik van hernieuwbare energie en de vermindering van de koolstofintensiteit;
• marktstimulansen in te voeren voor biobrandstoffen zonder of met lage broeikasgasemissies ten gevolge van indirecte veranderingen in het bodemgebruik. Het gaat dan met name om de tweede en derde generatie biobrandstoffen die geproduceerd worden op basis van materiaal dat geen extra beslag op land legt, zoals algen, stro en allerhande soorten afval. Deze zullen voortaan meer bijdragen tot het bereiken van het streefcijfer – overeenkomstig de richtlijn hernieuwbare energiebronnen van 10 procent hernieuwbare energie in de vervoersector.
Duurzaam
Met deze nieuwe maatregelen beoogt de Commissie het gebruik te bevorderen van biobrandstoffen die bijdragen tot een aanzienlijke vermindering van de broeikasgas¬uitstoot, maar die niet direct in concurrentie treden met de voedselproductie en duurzamer zijn. Het huidige voorstel belet de lidstaten niet om financiële prikkels voor biobrandstoffen in te voeren, maar de Commissie is van oordeel dat biobrandstoffen in de periode na 2020 nog slechts financiële steun mogen krijgen als zij resulteren in een aanzienlijke vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en niet worden geproduceerd op basis van voedsel of voedergewassen.
